中美科技战与贸易战越演越烈，美方不断祭出科技方面的限制措施，中国也不甘示弱的反击，在今年7月宣布8月1日起限制半导体产业最关键的镓、锗材料出口，而中国又是全球最大的稀土生产国，这项限制令对海外其他进口国相当棘手，不过也促进这些国家加速对稀土的去中化。

中国在全球稀土产业链一直都拥有绝对的主导权，但从近年来各项数据和迹象显示，中国稀土资源优势逐渐减弱，而越南是稀土蕴藏量高居世界第2，虽然大部分尚未开采，不过据了解，越南去年的稀土开产量飙升10倍，跃升成为全球第6大稀土产国，如今已成为全球企业减少对中国稀土依赖的期盼。

再加上越南近日传出，计划将在明年重启国内最大的稀土矿厂，推动1项由西方支持的计划，规模可能将挑战全球最大，似乎是在削弱中国在关键原料的主导地位的行动之一，此举也让越南朝著建立稀土供应链目标更进一步，其包括发展将矿产精炼製成用于电动车、智慧手机、风力发电机所需稀土磁铁的能力。

中国限制稀土出口恐遭反噬

近期美国持续对中国科技相关产业进行施压，荷兰政府也于6月30日祭出新制裁，要求生产先进芯片制造设备的业者，出口前都需要经过申请许可，并于9月1日生效，换句换说，就是将ASML公司的DUV深紫外光微影机台纳入限制对中国出口的范围。

美国跟荷兰相继推出限制中国芯片的禁令，其中，荷兰外贸部长施莱纳马赫表示，“我们这麽做是基于国安考量”，称这类设备可能用在军事用途上，对此，中国外交部发言人毛宁同日也立即回应，称中方坚决反对美方泛化国家安全概念，滥用出口管制。

随后中国便祭出镓、锗出口禁令，引起不少人认为这是为了报复美国及荷兰管制芯片设备DUV、高阶AI芯片输中的措施，而这两种金属物质是美国生产半导体、飞弹系统、和太阳能电池的关键材料。

中美竞争关係皆建立在出口管制上，以阻碍对方的高科技产业的发展，因此中国限制出口的消息一出，瞬间引发海外市场动盪，许多海外进口国都在实施禁令前大量采购，以致中国7月镓、锗出口量爆增，不过，中国8月镓、锗出口量骤降于零，主要原因是祭出的新措施，当地出口商需要申请许可证才能对外出口，而许可证须经过45天的审核时间，以致8月没有出口商出口，也导致国内库存堆积，当地市场价格也因此下跌。但中国在9月因国内库存太高，偷偷开放镓锗出口。

不少外媒推测，若美国持续打压中国半导体领域，中方极有可能祭出稀土的限制出口措施，但也有专家提醒，中国若限制稀土出口，恐怕也是一把双面刃，因为若国际市场的稀土供应量减少的话，价格就会上涨，其他国家的供应商就具有成本竞争的能力，最后便会削弱中国本身的主导地位。

37国投入开发 中国稀土优势渐失

事实上，中国自1990年开始，一直都是全球最大稀土生产国，不过因为多年来高度开发也让中国资源消耗的很快，根据美国地质调查局数据显示，中国稀土储量在2016年时还有5500万吨，但是到了2020年降到4400万吨，若按照2020年全球储量佔比看，中国已从近50%降至36%左右。

中国为了垄断稀土市场，于2021年年底成立“中国稀土集团”，希望聚焦稀土的科技研发、勘探开发、分离冶炼、精深加工、下游应用、成套装备、产业孵化、技术咨询服务、进出口及贸易业务，致力打造具有全球竞争力的稀土企业集团。

不过，根据中国地质调查局在去年1篇论文中提到，自2010年以来，全球已有37个国家的261家公司开发了共计429个稀土项目，中国也因他国迅速拓展稀土产业倍感压力，让中国地质调查局坦言，“中国稀土资源优势已逐渐减弱”。

美越签协议 引资开发越稀土

全球各地对稀土的需求逐年增加，大多用于智慧型手机、电动车、LED灯、风力涡轮机和医疗设备等高科技产品，不过中美贸易战持续拉扯，对几乎仰赖进口中国稀土的欧洲具有极大的经济威胁，因此为避免加剧经济竞争力且不损害地缘政治关係的前提，有丰富稀土储备的越南将被视为最有机会与中国竞争的国家。

据报道，越南已计划于明年开垦位于莱州省东堡（Dong Pao）的稀土矿场，美国总统拜登9月中到访越南河内，两国成为“全面战略伙伴”，力图打破中国在关键原料的霸主地位，当天美越也签署一项协议，其目的是希望越南能引来更多的投资方购买其稀土的意愿。

中国长期垄断也使许多国家透过降低供应链风险减少对中依赖的言论，正在转为实际行动，因越南拥有全球第2大的稀土蕴藏量，仅次于中国，但当地多数矿产尚未开发，其主要原因也是因中国几乎垄断全球市场，才导致越南投资受阻。

对此，不少专家表示，目前中国人仍主导全球稀土市场，越南若要成为稀土中心还须面对许多难题，不过在越南开始行动后，多少可以让其在稀土市场扮演重要角色，也能缓解诸多国家的战略忧虑。