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[BBC 2023-10-1]低薪、高压和腐败——俄罗斯警员人数为何急遽减少

2020年1月14日凌晨10分,在俄罗斯南部克拉斯诺达尔(Krasnodar)一栋公寓大楼传来了可怕的尖叫声。一名受惊邻居报了警,称他听到了一名女子疑似受到攻击。

但是,没有人到场帮忙。

令人毛骨悚然的尖叫声还持续着,伴随巨大的撞击和求救声响。紧急服务部门彼时接到了六通报警电话,但还是没有警员赶到现场。

忧心情况的邻居决定自己行动,破门而入了那栋公寓。

可惜为时已晚,尖叫声已经停止,一名女子死在现场。

警方不理报警电话

该名女子名叫薇拉·派克特拉娃(Vera Pekhteleva),她先被前男友用刀刺伤,再被铁丝绳勒毙,受虐时间长达三个半小时。这是一场酷刑,之后是谋杀。

警方后来说,当地没有警员或巡逻车。但有5名警员之后因为过失致死罪被判处有期徒刑18个月,缓刑两年。该判决被许多人批评过于宽容,但法院说判决合理,因为警员短缺是“整个警队”的问题。

根据俄罗斯内政部数字,俄罗斯拥有世界上最大的警队之一,共有超过90万名警员为1.46亿人民服务。每10万俄罗斯人就拥有近630名警员,是英国或美国的两倍多。

但今年8月,俄罗斯内政部长科洛科尔采夫(Vladimir Kolokoltsev)说,该国警员人数“严重短缺”,并可能影响犯罪率。

为何一个国家有那么多的警员,却出现警员短缺?

俄罗斯庞大的领土和缺乏后勤支援人员,是造成这种情况的部分原因,但最近的问题却是源于警员人数大幅减少,而且许多离职的都是有经验的警员。

多名前俄罗斯警员告诉BBC,他们已离开警队,选择薪水更优渥但压力较小的工作。

“他们根本没有调薪......通货膨胀之后,薪水根本不够!”一位来自俄罗斯西南部罗斯托夫(Rostov)的前警员告诉记者他已辞职,现在是计程车司机。

他又说,一位警察朋友现在去送快递。两人现在的收入是以前当警察的两倍多。

“我已经晋升为少校(在英国相当于警长)。但我之前当警员时,在超市工作的人都比我赚得多,而且在超市还没有危险。现在只有笨蛋还会想去当警员。” 这位前警员说。

BBC发现,人手不足的警队甚至拒绝在搜集证词后协助立案。

一名来自俄罗斯西伯利亚地区的警探强调:“每个人都有十天时间来审查证词,不管是五条还是五十条,所以显然工作品质下降了。”

“譬如,如果一个案件有十项该做的事情,包含打电话给邻居,审问证人或现场勘查,那么他们(警员)只会做一两项,然后写下‘无法完成’其他事情。”

这名警探还说:“然后,他们拒绝提起诉讼 ,所以将不会进行后续调查。”

随着警员人数减少,留下来的人工作压力便增加。

另一名已经离职的前警员向BBC说,这导致了腐败。

来自俄罗斯汤姆斯克市的一名警员少校说:“警员用逼供手法,夸大逮捕人数,我们一直看到这种情况。”

“情况只会变得更糟。证据将被伪造或发生针对性的殴打,根本没有时间进行正确的调查.....譬如,你找到了一个线索,你需要追查它吗?只要把第一名嫌疑人拖回警察局痛打一顿,让他承担罪行,事情就容易多了。”

还有一些警员因为自己的行为被逮补关押,这也进一步削减了警力。

这是发生在赛尔盖(Sergei)身上的事情,他是一名前警员,因为殴打一名贩毒者而遭囚禁。

赛尔盖表示,他被施压必须逮捕该名贩毒者,但只有当贩毒者准备吞下毒品销毁证据时,他才打了他。他又向BBC解释,警方资源匮乏,以至于他必须自费购买办公用品:“我用我自己的车,买了自己的纸、墨水盒和印表机;我用自己的电脑、办公桌、椅子、汽油......我自己还要铺(办公室)地砖,以及负责修理一切。”

另一名来自俄罗斯中部的前警员告诉记者,空缺职位已经很长时间没有填补:“长期以来一直很缺人手,2015年开始我加入至今已经8年,我们的团队只有两人加入,离职的却有15人。”

根据包括两名警官和一名少校在内的多个BBC消息来源指称,俄罗斯内政部对与反对派政治家纳瓦尔尼(Alexei Navalny)有联系的警员进行了“清洗”。前者自2021年以来一直被囚禁在偏远的劳改营。

在该次“大清洗”中,许多经验丰富的资深警官被开除。一名消息人士向BBC说,莫斯科联邦安全局(Moscow Federal Security Service)还根据一个被骇客入侵的电邮资料库,做了一份纳瓦尔尼支持者名单。

乌克兰战争的影响

事实上,在乌克兰战争开始之前,俄罗斯的警员人数正在下降。

最初,战争使一些即将辞职的警员决定留在警队。由于警员可豁免服兵役,一些在俄军入侵乌克兰前夕正准备辞职的警员告诉记者,他们因此保住工作,以免被征召入伍。

“要么你就保持现状,要么你就辞职并被征召,”一名莫斯科的警员解释道。

他又告诉记者,“我知道有些管理层制作了一份曾‘威胁辞职’的人的清单,并将其直接交给了(军方)招募人员。每个人都好害怕。”

但随着乌俄战争继续,警员人数正在减少。警队无法填补现有空缺,更不用说招募俄罗斯部分占领的乌克兰领土──东部的顿内次克(Donetsk)和卢甘斯克(Luhansk)──所需的额外四万名警员。

2022年9月,普京在俄罗斯占领的部分乌克兰地区举行所谓“公投”,声称取得了胜利,乌克兰政府及其盟友则谴责公投是场骗局。

俄罗斯预测,若占领更多乌克兰领土,到2026年将需要增加额外4.2万警力。

但是对于在职警员来说,他们根本不被允许对这场战争发表意见。他们甚至不能称普京发动的入侵是场战争,一名警探说:“警员必须保持缄默,我们不能对‘特别军事行动’有个人观点,否则会被开除。”

BBC还获悉,战争带来了额外的文书工作,警员正为此精疲力竭。来自俄罗斯汤姆斯克(Tomsk)叶卡捷琳堡(Yekaterinburg)和亚罗斯拉夫尔(Yaroslavl)三个城市的内政部官员声称,他们现在多数时间都在调查和修改“无止境有关那些抹黑军队名誉的控诉。”

“人们总是在寻找借口来指控他人!”汤姆斯克的一名前少校告诉BBC。

“我手边都没有人力......因为每个同事都在调查,譬如某个老婆婆看到谁家里挂着像乌克兰国旗的窗帘。”

“我知道我们办案正往这个方向走......现在办案都强调针对国家安全的罪行。将来会有更多案件被列在这个范畴。”他预测道。

“至于影响普通人的真正问题呢?那些绑架、抢劫、强奸、谋杀......根本没有时间去调查。”

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