英国将俄罗斯的雇佣军组织瓦格纳（ Wagner 华格纳）集团正式列为恐怖组织，这是在其创始人叶夫根尼·普里戈金（Yevgeny Prigozhin）去世几周后宣布的举措。

此法令周五（9月15日）获得政府批准，这也意味着成为瓦格纳的成员，或在英国支持该集团将视为非法行为。帮助这个准军事组织的人，可能会面临高额罚款和最高长达14年的监禁刑罚。宣布此命令时，英国内政大臣布拉夫曼（Suella Braverman）将瓦格纳定性为为“对全球安全的威胁”。

这位大臣表示：“瓦格纳持续不断的破坏活动只会为克里姆林宫的政治目标提供助力。他们就是恐怖分子，毫无疑问的。英国宣布的禁令，明确表明了这一点。”

根据此命令，支持这个组织是刑事犯罪，这包括安排会议以推动其活动，对其表达支持以及展示它的旗帜或标志。

支持瓦格纳的人士若经判决，将面临长达14年的监禁刑罚或者罚款。瓦格纳现在将被列入英国包括另外78个被禁止的组织名单中，该名单包括哈马斯和博科哈拉姆等组织。

瓦格纳准军事组织，是由普里戈金于约2014年创立。该集团迅速成为普京在俄罗斯用以操控国家权力的一个关键助手。该组织帮助支持普京的盟友，如叙利亚、利比亚、马里和中非共和国等国。

它的部队在俄罗斯入侵乌克兰后在前线作战，这些雇佣兵大规模参与在乌东的战役。他们帮俄罗斯在索莱达尔（Soledar）和巴赫姆（Bakhmut）等城市取得一些罕见的胜利。

但是，在不久前，由普里戈金策动，针对俄罗斯军方领袖的叛变失败后，瓦格纳的未来开始变得不确定。

今年8月23日，普里戈金与其他瓦格纳成员在一起“可疑的”坠机意外中丧命，他被埋葬在圣彼得堡。上星期，克里姆林宫发言人佩斯科夫否认对该坠机事件的调查进展得缓慢，他说：“这不是一个简单的调查，也不是一个平常的意外。”

事实上，最近几个月，有英国资深议员一直呼吁政府将瓦格纳列为恐怖组织。

国会外交事务选举委员会不久前发布了一份报告，批评英国政府对这个组织“过于自信”的态度，并批评政府对瓦格纳在欧洲以外地区的影响力“极度缺乏理解，特别是该集团对非洲国家的掌控。”

但是新的禁令可能来得太晚，因此无法带来影响。

上个月，专家告诉BBC称，瓦格纳的对手，一间私人军事公司正试图在普里戈金主导的领导力缺失的情况下接管瓦格纳。

上星期，外交事务选举委员会主席艾丽西亚·基尔恩斯（Alicia Kearns）敦促政府“对在所有冲突区域运作的私人军事公司采取更具战略性的手段。”

工党影子外交大臣拉米（David Lammy）则谴责政府行动太慢，并“未能跟上对我们国家安全威胁之变化。”

中东研究所，叙利亚计划学者马尔达索夫（Anton Mardasov）告诉BBC，尽管失去了普里戈金，瓦格纳仍然成功“暂时保持了一些自主性”，特别是其在的非洲部署中。“这么说吧，瓦格纳之所以能够生存和发展，是因为它能为所在国家的地方当局排忧解难，为政权和他们的财产保驾护航。基地组织（Al-Qaeda）和其他激进组织分支依然活跃在当地，他们的存在和带来的威胁助瓦格纳一臂之力。”

不过，最近几个月，据称俄罗斯已经建立了数十家新的私人军事公司，所有这些公司都对寡头、企业和政治家有不同程度的忠诚。

根据阿拉伯媒体报导，俄罗斯国防部副部长叶夫库罗夫（Yunus-bek Yevkurov）已下令，要瓦格纳在今年9月底前从叙利亚撤离，或者加入在那里运作的俄罗斯军队。马尔达索夫说：“形势火药味十足，尚未有具体的解决方法。”

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分析：来得太慢的立法？

法兰克·加德纳（Frank Gardner）BBC安全事务记者

多数人的看法是，这项立法来得太迟了。

当英国政府的律师们正在研究法律条文的细节，为内政部在9月5日宣布的禁令准备时，克里姆林宫却早已经在忙于解散瓦格纳的权力。

普京再也不敢冒险，让这样一支如此精良的武装准军事组织挑战他及将军们的权威。如今，瓦格纳虽然仍然具有潜在的危险性，但已经不再拥有前领袖普里戈金时代带来的影响力。

现在，多数分析预计，该兵团将更紧密地受到俄罗斯军事情报部门（GRU）之控制，并花更多时间去从事“灰色地带”行动，例如秘密破坏和网路行动，而且他们通常都会否认干了这些事。

但是，作为克里姆林宫政策在动荡地区（如马里和利比亚）延伸出去的手臂，瓦格纳 - 或者不管它未来将被重新打造成什么 - 仍然有能力从战争、制造不稳定和暴力行动中赚钱。因此，英国将其禁止为恐怖组织的举措在很大程度上还是受到欢迎。

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